兩會好聲音 | 省政協(xié)委員陳啟章：以零碳園區(qū)為抓手推動“雙碳”目標落地
川經(jīng)瞭望記者 李洋 文/圖
省兩會期間，省政協(xié)委員陳啟章在認真學(xué)習(xí)省政府工作報告后，圍繞報告中關(guān)于推進碳達峰碳中和、加快新型能源體系建設(shè)、有序推動零碳園區(qū)和零碳工廠建設(shè)等方面部署，結(jié)合其長期關(guān)注的以零碳園區(qū)為抓手推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的思考，提出了系統(tǒng)性建言，以探索園區(qū)層面可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展路徑。
陳啟章談以零碳園區(qū)為抓手推動“雙碳”目標落地
陳啟章表示，我國“十五五”規(guī)劃建議中，已明確提出以碳達峰碳中和目標為牽引，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十五五”期間力爭建成100個國家級零碳園區(qū)。作為清潔能源大省和工業(yè)大省，四川具備推進零碳園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和先發(fā)條件。
當前，四川已在部分地區(qū)開展零碳園區(qū)試點，初步積累實踐經(jīng)驗。目前，全省入選國家級零碳園區(qū)1個、省級零碳園區(qū)4個。比如，宜賓高新區(qū)已建成232.6兆瓦微電網(wǎng)一期工程，每年可直供綠電10億度，減少碳排放超過90萬噸；攀枝花西區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過余熱利用、設(shè)備改造和資源循環(huán)利用等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳，探索“以綠制綠”的創(chuàng)新路徑。這些探索為零碳園區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗，也為后續(xù)系統(tǒng)推進提供了樣本。
但在調(diào)研中，陳啟章也發(fā)現(xiàn)，零碳園區(qū)建設(shè)仍面臨不少制約因素。一方面，源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)在成熟度和系統(tǒng)協(xié)同方面仍存在短板，風(fēng)光儲氫等多能互補的實時協(xié)調(diào)、負荷精準預(yù)測和智慧調(diào)控能力有待進一步提升。另一方面，隔墻售電、綠電直供等模式受現(xiàn)行電網(wǎng)體制影響，相關(guān)交易細則尚未全面放開，綠電溢價和碳收益機制不健全，制約了園區(qū)低碳價值的市場化實現(xiàn)。
陳啟章建議，進一步強化政策引領(lǐng)和市場機制創(chuàng)新，探索建立“零碳園區(qū)綠電直供+容量補償”聯(lián)動機制，完善分時電價與電力現(xiàn)貨市場銜接規(guī)則，激活零碳園區(qū)在調(diào)峰調(diào)頻中的價值。同時，加快推進配電網(wǎng)增容和柔性化改造，推動源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)場景落地，建設(shè)統(tǒng)一的智慧能源系統(tǒng)運營平臺。
在金融支持方面，他建議構(gòu)建“財政引導(dǎo)+金融創(chuàng)新+市場協(xié)同+風(fēng)險分擔(dān)”的全周期支持體系，探索“綠電+綠證+碳配額”捆綁交易模式，對園區(qū)內(nèi)光伏、儲能、微電網(wǎng)等項目給予貼息支持，降低企業(yè)投資負擔(dān)，推動項目盡快落地。
在他看來，以零碳園區(qū)為抓手推進“雙碳”目標，不僅是能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要路徑，也是推動四川高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。通過在園區(qū)層面率先破題、系統(tǒng)推進，有望為全省乃至全國探索形成可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展模式。
